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국내 주력 산업인 석유화학과 철강 등에서 과잉공급이 심각해지고 있으며, 정부 주도의 정책 전환이 필요하다는 국책연구기관의 제언이 나왔다. 자율적 구조조정을 넘어서 정부의 신산업정책이 필수적이라는 지적이 이어지고 있다. 이는 산업 전반에 걸친 경쟁력 강화를 위한 필요성을 강조하는 연구 결과에 기반하고 있다.
주력산업 경쟁력 강화를 위한 정부의 역할
주력산업의 과잉공급 문제 해결을 위한 정부의 역할은 그 무엇보다 중요하다. 산업연구원(KIET)에 따르면, 기업들이 의존해온 자율적 구조조정 방식은 한계에 도달했다. 석유화학, 철강, 배터리와 같은 산업이 과잉 생산에 직면한 상황에서, 기업들이 자율적으로 문제를 해결하기 어렵기 때문이다. 따라서, 정부는 선제적으로 주력 산업의 경쟁력 강화를 위한 로드맵을 마련해야 한다. 최근 기업들은 글로벌 경기 회복을 기대하며 버티기 전략을 선택하고 있지만, 이는 오히려 상황을 악화시킬 수 있다. 이미, 중국의 대규모 증설로 인해 과잉공급의 위험은 예견된 바 있다. 기업들이 선제적으로 대응하지 못한 것은 바로 이러한 낙관적인 시각 때문이다. 정부는 이러한 기업의 기대를 반영하여, 구조조정 정책을 마련하고 실행할 필요가 있다. 구체적으로, 정부는 무엇보다도 긴급하게 즉각적인 대책을 수립하여 공급망을 안정화하고, 고부가가치 산업으로의 전환을 지원해야 할 것이다.효율적인 자율 구조조정을 위한 법적 환경 조성
효율적인 자율 구조조정을 위해서는 법적 환경 조성이 필수적이다. 현재 기업들이 직면하고 있는 높은 규제 불확실성은 자발적 구조조정을 어렵게 만드는 요소 중 하나이다. 설비 감축과 통폐합을 위해서는 민감한 경쟁 정보를 교환해야 하는데, 현행 공정거래법에 따르면 이러한 정보 교환이 담합으로 해석될 우려가 있다. 따라서, 이러한 제약을 해결하기 위한 법적 기준과 가이드라인을 정립할 필요성이 높다. 정부는 경쟁 제한성 평가 시, 단순히 가격이나 수입대체 가능성에 국한되지 않고 국내 산업 보호 및 공급망 안정 등을 종합적으로 고려해야 할 것이다. 지나치게 제한적인 접근은 기업들이 자유롭게 협력하고 자율적으로 구조조정할 수 있는 기회를 제한할 수 있다. 따라서, 규제 패러다임을 변화시켜, 기업들이 자발적으로 구조조정에 나설 수 있는 환경을 마련해야 한다. 정부가 기업과 협력하여 규제를 완화하고, 예측 가능성을 높일 수 있어야만, 주력 산업이 건강한 방향으로 나아갈 수 있다.신산업 정책 전환을 통한 경제 안보 강화
정부의 신산업 정책 전환은 단순히 경제적 이익을 추구하는 것이 아니라, 경제 안보의 관점에서 반드시 필요하다. 과거 요소수 사태를 교훈 삼아, 공급망 유지와 고부가가치 산업 전환을 위한 전략적인 지원이 요구된다. KIET의 연구에 따르면, 정부는 기존의 소극적인 지원 방안에서 벗어나 능동적 지원 체계로 전환해야 한다. 이러한 접근은 주력 산업의 경쟁력을 높이고, 산업 재편을 더욱 원활하게 진행할 수 있게 도와줄 것이다. 정부는 각 산업의 특수성을 고려하여 맞춤형 지원 방안을 개발하고, 지원 체계를 신속히 구축해야 한다. 특히, 경쟁 제한성 판단 가이드라인을 명문화하고 사전 심사제를 활성화하여 규제의 예측 가능성을 높이는 것이 중요하다. 이는 기업들이 자신들의 구조조정을 위한 접근 방식을 명확히 하고, 안정적으로 진행할 수 있는 기초를 마련하는 데 크게 기여할 것이다.종합적으로, 한국의 주력 산업은 현재 심각한 구조적 과잉공급 문제에 직면해 있으며, 정부의 주도적 정책 전환이 필요하다. 자율적 구조조정에 한계를 보이는 상황에서, 정부가 나서야만 이러한 문제를 해결할 수 있다. 앞으로의 단계로는 정부의 신속한 정책 전환과 맞춤형 지원 체계 구축이 요구된다는 점을 명심해야 한다.
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